景洪设计变更常见问题及对策，设计变更过程中的常见问题分析与解决对策

景洪

设计变更是项目实施过程中常见的环节，但频繁或管理不当的变更可能导致成本超支、工期延误或质量隐患，常见问题包括：变更需求不明确，导致反复修改；沟通不畅，造成信息传递失真；审批流程冗长，影响项目进度；以及变更记录不完整，后期追溯困难，针对这些问题，可采取以下对策：建立规范的变更申请流程，明确变更内容、原因及影响评估，确保需求清晰，加强跨部门协作，通过定期会议或数字化工具（如BIM、项目管理软件）实现信息实时共享，第三，优化审批机制，根据变更重要性分级处理，紧急情况可设置快速通道，完善文档管理，确保所有变更记录可追溯，并定期复盘经验教训，通过系统化管理，设计变更可从被动应对转为主动控制，提升项目整体效率与质量。

一、设计变更常见问题

（一）施工方在结算时多报相关的问题

• 虚报工作量：施工方可能会故意虚报工作量，例如在工程结算时夸大实际完成的工程量，从而增加工程造价。这种行为需要通过认真核对工作量来避免。
• 重复报量，重复报洽商：同一变更内容可能存在两份以上的洽商变更被用于报量，这也是施工方多报的一种手段。
• 曲解合同条款：施工方通过错误解读合同条款来达到多报的目的。
• 含糊洽商部位：例如有施工单位利用洽商含糊不清的部位，加上建设单位结算人员不熟悉工地或工作态度不认真，从而多要工程款。曾经有施工单位通过一份洽商多要了600多万元。
• 涂改洽商内容：施工方可能涂改洽商内容以符合多报的需求。
• 变换定额编号：通过变换定额编号来调整工程造价，使造价增加。
• 更改定额人工费含量（对于人工费取费的工程）：达到加大工程造价的目的。
• 更改预算软件自动计算的工作量：像高层建筑超高费等，施工方可能私自更改预算软件自动计算的工作量来多报工程造价。
• 虚增工作项目：在工程结算时添加实际上不存在的工作项目来增加费用。

（二）设计变更自身带来的问题

• 质量方面
  • 设计方案不稳定：如果变更不当，可能会导致设计方案的不稳定，进而影响到工程的安全性和可靠性。例如在建筑工程中，不合理的结构变更可能会降低建筑的抗震能力。
  • 产生新的设计缺陷：变更还会带来新的设计缺陷，增加项目的质量风险。比如在电子设备生产中，设计变更可能导致线路布局不合理，影响设备性能。
• 进度方面
  • 延长设计周期：在设计阶段，变更需要重新设计和审核，因此会延长项目的设计周期，导致项目进度的滞后。例如一个大型建筑项目，在建筑外观设计变更后，需要重新进行结构计算、外观效果渲染等工作，这都会消耗额外的时间。
  • 进度失控（变更频繁或量大）：如果变更频繁或者变更量较大，可能会导致项目进度无法控制。比如在软件开发项目中，频繁的功能变更会让开发团队不断调整开发计划，最终可能无法按时交付。
• 成本方面
  • 增加设计成本：变更需要重新设计和审核，这会增加项目的设计成本。如机械产品的设计变更，可能需要重新进行建模、仿真分析等工作，增加了人力和软件使用成本。
  • 增加采购和运输成本：变更还可能导致原有材料和设备的废弃，增加项目的采购成本和运输成本。例如建筑工程中，原本订购的特定规格的瓷砖因设计变更不再使用，需要重新采购新规格的瓷砖，同时处理原瓷砖的运输和退货等问题。

二、对策

（一）针对施工方多报问题的对策

• 严格审查
  • 熟悉施工图纸：施工图是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。这样可以准确判断施工方上报内容与实际应完成工作是否相符。
  • 了解预结算范围：根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等，防止施工方超范围报量。
  • 弄清所采用的单位估价表：任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料，避免施工方利用定额漏洞多报。
• 审查技巧运用
  • 分组计算审查法：把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。例如将地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土编为一组进行审查。
  • 对比审查法：用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算。比如两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
  • 分解对比审查法：把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析。

（二）针对设计变更自身问题的对策

• 变更管理计划制定：明确变更的流程和变更的责任人，以确保变更能够及时得到处理。同时，明确变更的影响评估和变更的审批流程。例如在建筑工程项目中，规定设计变更必须由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。
• 变更影响评估：对变更进行全面的评估，确定变更对项目质量、进度和成本的影响程度。评估的结果应该作为变更是否实施的决策依据。如果变更对项目影响较大，应该进行更为详细的评估，以确定变更的可行性和实施方案。例如在新产品研发项目中，对于涉及关键性能指标的设计变更，要进行详细的技术可行性、成本效益等方面的评估。
• 协调相关人员：工程设计变更需要协调各个相关的人员，包括项目经理、设计师、技术人员等。协调过程中需要明确变更的目的和影响，以确保各个人员都能够理解变更的必要性，并能够配合变更的实施。例如在汽车制造项目中，设计变更涉及到外形设计、机械结构、电子系统等多个部门的人员，需要协调各方人员共同推进变更工作。
• 重视变更管理：在项目启动之初，应该建立完善的变更管理机制，并且定期进行评估和调整。此外，还需要对项目人员进行变更管理的培训，提高他们的变更管理意识。例如企业可以定期组织项目人员学习变更管理流程、制度等内容。
• 采用信息化手段：信息化手段可以有效地支持变更管理。例如使用项目管理软件，对设计变更进行实时跟踪、记录，方便相关人员查询变更历史、审批进度等信息。

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